深化公办养老改革 构建长效发展机制

为进一步健全公办养老服务管理机制，优化资源配置，提升服务质效，涪城区财政局聚焦资源整合、业务拓展和机制创新三方面发力，积极探索“造血+保障”融合发展新路径，构建更加规范高效、可持续的养老服务发展格局。

一是“攥指成拳”优配置，整合资源提效能。统筹整合全区公办养老服务资源，优化管理运行层级。将区、乡镇共管的12所乡镇敬老院优化整合为3个区域性养老服务场所，由绵阳市社会福利院对其实施人、财、物统一管理、统一调配、统一运营、统一核算，实现资源集约利用、管理规范高效。

二是“自主造血”添动力，拓展业务增收益。鼓励公办养老机构严格按照发改部门核定的收费标准，依法依规开展社会老人代养、院办经济等经营性业务，相关收入全额纳入财政全口径预算管理，专项用于机构日常运行与服务保障，切实增强机构自我保障的内生动力。

三是“双线托底”固根基，创新机制促均衡。积极探索“财政保障+机构自营”相结合的经费保障新模式。由财政足额保障政策范围内的人员经费、公用经费及能力建设经费，公办养老机构自主承担经营性业务相关支出，实现机构整体收支平衡并保持合理盈余，推动公办养老服务高质量可持续发展。