绵阳市财政局“三套组合拳” 扎实推进闲置低效资产资源盘活利用

今年以来，绵阳市财政局将闲置低效资产资源盘活利用作为挖掘增长潜能、优化要素配置的关键举措，打出系统部署、闭环管理、夯基提能“三套组合拳”，推动闲置资产“活起来”、低效资源“优起来”。1-4月，全市累计处置批而未供土地1885.26亩，出让采矿权1宗，盘活闲置土地254.51亩、标准厂房9.34万㎡、农村经营性资产155处（另有经作种植基地6.27万㎡）、养老机构3处以及国企房屋、债权、股权等各类闲置低效资产账面净值26.56亿元，盘活收益超10亿元，为全市经济社会高质量发展注入强劲动能。

一、强化“三个部署”，确保思想“稳”、步调“齐”。把闲置低效资产资源盘活利用作为年度重点工作，着力解决统筹协同不足、推进力度不均等问题，确保上下同心、步调一致。一是高位推动抓落实。市委、市政府主要领导专项批示闲置低效资产资源盘活工作，并将其纳入市委、市政府重点督办事项，高位推动工作落地见效。二是健全体系明责任。建立市政府分管领导牵头、市财政局统筹协调、市级牵头部门指导、区县具体实施的全链条责任体系，明确各方职责、层层压实责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三是完善政策强指引。聚焦7类重点资产资源，制定全市盘活利用总体方案，配套出台国有企业等4领域专项子方案，其他领域对标落实省直部门工作指南，系统构建“1+7”政策支撑体系，为盘活利用工作提供清晰政策遵循。

二、制定“三个清单”，推动目标“明”、路径“准”。科学建立年度目标、重点项目、动态监控“三张清单”，坚持目标导向，精准施策发力，杜绝盲目盘活、低效盘活。一是目标清单定方向。建立“1+9+13”年度目标清单，明确全市总目标、“7+2”类重点资产资源领域专项目标和13个属地目标，确保目标分解到域、责任压实到地。二是项目清单促落地。梳理建立187个年度重点盘活项目清单，逐一明确盘活路径、完成时限和责任主体，实行“一项目一方案”，确保盘活工作落细落实。三是监控清单保闭环。建立“成效进展、纾困解难”动态清单，实行“月通报、季盘点、年对账”工作机制，动态监测项目进展，及时解决堵点问题，确保盘活工作有序高效推进。

三、抓实“三个重点”，促进底数“清”、效益“显”。聚焦摸清家底、确权办证、路径创新等重点难点，靶向发力、精准攻坚，推动盘活工作提质增效。一是全面摸排夯家底。聚焦“7+2”类重点资产资源开展“起底式”清查，实行“部门摸排+区县复核”机制，确保资产信息全面精准，累计清理闲置低效资产资源15832项，批而未供土地、闲置用地6.68万亩。二是权证攻坚破堵点。坚持市县两级协同推进、审批备案部门联合会审，聚焦“具有盘活利用价值”核心标准，清理待办权证资产655项。同步启动确权办证集中攻坚行动，1-4月完成各类不动产权登记51宗，为资产盘活提供坚实权属保障。三是典型引路促提升。择优汇编首批24个成效突出、路径清晰的典型案例，助力各地各部门进一步拓宽思路，引领带动全域盘活工作提质增效。积极推进智慧停车数据、智慧燃气运营数据等无形资产盘活利用项目，着力为各地丰富盘活模式提供有力参考。