绵阳市涪城区财政局探索建立行业领域绩效指标体系 助力预算绩效目标管理提档升级

为进一步提升预算绩效管理规范化、标准化水平，夯实预算绩效管理基础工作，绵阳市涪城区财政局以教育领域为突破口，印发《绵阳市涪城区教育领域项目绩效指标体系》，探索构建具有教育支出特点的行业领域项目绩效指标体系，切实提升财政教育支出的整体质量。

一是“稳”字定好探索实行方向。涪城区教育系统预算单位共计58个，超过全区预算单位数的1/3，是单位数量最多、资金量最大的支出领域。涪城区为提高分行业分领域绩效指标体系建设的工作效率，选择从教育领域着手，结合教育领域特点和项目属性，梳理出具有共性支出特点的项目共计62个，分为民生保障、教学保障、人员保障、设施设备、基建维修5类，基本覆盖涪城区教育领域共性项目支出。通过归纳整理出教育领域使用的个性化绩效指标和标准，形成示范和模板，再逐步覆盖其他行业和领域，最终形成绩效管理对象全覆盖、预算管理全覆盖的绩效指标和标准体系。

二是“优”字做好指标体系建立。教育领域项目绩效指标体系按照政府收支分类科目支出功能进行分类，针对每个支出项目均明确适用层级，涵盖幼儿园、中小学、特教校、职业技术学校等方面。将“花钱必问效”的绩效管理理念贯穿指标设计过程，设计602个明细指标，其中正向指标569个，反向指标33个，同时参考行业标准、历史数据和计划目标等数据设定指标值，充分发挥绩效目标对预算执行的约束力和控制作用。

三是“活”字抓好指标体系应用。对指标体系实行动态管理，教育领域单位在具体开展工作中，可结合项目实际特点进行合理调整使用。根据工作要求和项目实际，将单位使用过程中的建议和意见作为指标体系修改完善的重要依据，及时对体系内容进行修正和更新，力求实现指标设置科学合理、成本分项清晰、产出指标细化量化、项目效益凸显、满意度指标指向明确，为其他领域和行业指标体系建设筑牢基础。

图为涪城区教育领域项目绩效指标体系建设研讨会